11月末的甘南州草原上，远去了格桑花的点缀，绿毯转为枯黄，准备迎接又一个冬天。一些本应接连成片的山地，如今却被一块块大小不平的“伤疤”割裂。

12月8日，中央第四生态环境保护督察组通报甘肃典型案例指出，甘南州采砂行业无序发展、违规占用草原林地、生态修复不力。

草原寂静不语，可无序采砂几时能休？

合规手续缺失，违规占用林草地现象频发

甘南州地处青藏高原、黄土高原过渡地带，是黄河上游重要的水源涵养区和补给区。作为国家重要的生态安全屏障，甘南州97%以上的国土面积属于限制开发区和禁止开发区，优美的自然生态，成为它最引以为傲的标签。

肩负生态保护修复重任的甘南州，这次却因生态保护主体责任落实不到位、无序采砂问题突出被作为典型案例。

督察发现，2019年以来，甘南州部分采砂企业未办理征占用手续，违规占用草原、林地。

其中被点名的多家企业，涉及违规占用草原249亩、违规占用林地48亩进行开采；还有企业倾倒洗砂废水沉淀池底泥和建筑垃圾两万余立方米，就随意堆积在草原上。

与此同时，2022年卫星遥感监测显示，甘肃省远创建设工程有限公司等10家企业越界开采，超采面积达68亩，其中违规占用草原9亩、林地5亩。

“矿山开采需要本着不占或者少占草原林地的原则，按照批复确定的区域和时限合理使用草地林地。而在甘南州，一些企业缺少合规手续，导致违规占用草原林地的现象频发。”参与督察的工作人员告诉记者。

《中华人民共和国草原法》明确提出，进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

缺失的审批，违规的开采，连片草原林地被破坏，裸露斑驳的山体从空中俯瞰，格外刺眼。

破坏式开采成常态，生态修复变成“一纸空文”

“企业应将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发全过程，坚持‘边开采、边修复’，努力做到保护生态、建设项目两不误。”督察人员向记者介绍说，露天开采本身就会剥离地表土壤，对原有植被生态造成破坏，如甘南州砂石矿开采都是露天矿山，应当严格按照矿产资源开发利用方案设计，分台阶开采，并同步采取有效措施及时开展生态修复。