“明白卡张贴在醒目位置，要遵守哪些法律法规，落实哪些环保政策，产污环节要执行的排放标准和限值具体是多少，都明明白白，上面还有2名帮扶人员及电话，随时答疑解惑，真的又方便又贴心，又解决问题！”冀东水泥铜川有限公司能源环保部部长张华高兴地说。

2023年，陕西省铜川市很多企业都收到了一张由铜川市生态环境局发放的执法监督帮扶明白小卡片，就是这样一张“小卡片”，在强化监督帮扶，助企纾困方面发挥了“大作用”，以“执法监管+服务”架起政企沟通连心桥。

据了解，今年以来铜川市生态环境局对覆盖重点行业、重点企业发放明白卡，实行“定制化、动态化、一站化”管理，根据每个企业实际情况和需求，个性化确定监管、帮扶事项并动态更新，以执法监管为基点和触点，一站式解决环保治理技术、环评、排污许可、监测、资金项目申报等问题，全流程、全方位、全链条提供服务。

“今年我们引进并建成了西北地区铝加工行业首套VOC治理设施，处理效率能达到95%以上，这多亏了市生态环境局的同志，及时宣讲环保政策，全程指导申报，让我们企业获得了中央环保项目资金支持，也为我们企业从重污染天气重点行业绩效评级B级企业升A级企业打好了基础。”铜川市铭帝集团有限公司常务副总肖优胜激动地说。

对照明白卡，铜川开展了“体检式”帮扶指导，将45家企业纳入正面清单，采用无人机巡查、在线监控、用电监控和大数据分析等科技手段开展非现场执法监管，帮助企业发现并整改问题604个，对守法企业“无事不扰”，实行首违不罚，轻微违法不罚，给企业适度纠错空间，以抢时间解决问题、减少污染，实现了执法有力度、服务有温度。

“生态环境执法帮扶明白卡作为强监管、优服务的重要举措，采取告知、提醒、帮扶方式，使企业对环保主体责任了然于胸，有效降低了违法风险，全年免于处罚案件38起，减轻从轻处罚案件10起，批准延期分期案件6起，行政处罚立案数和罚款数同比分别减少了17.6% 、60.6%。”铜川市生态环境局督察专员陈涛介绍道。

据了解，铜川市生态环境局向全市183家工业企业发放了明白卡，累计解决环保难题380个。对全市涉气工业企业开展了“一对一”拉网式排查帮扶，组建了62人的帮扶队伍，累计走访企业677家（次），发现整改问题300余个。指导企业争取中省环保资金，实施了一批污染治理工程。

除了发放明白卡以外，为了优化营商环境，促使企业管理水平提高，助推环境质量稳步提升，铜川市生态环境局还建立了环评、排污许可、排污权交易指南等政策“工具箱”，推行环评与排污许可证照一次办，环评审批、排污许可办理零费用，畅通了重大项目环评审批“绿色通道”，环评申报资料及时间同比减少30%、50%。

2023年，铜川市获批国家级危险废物数智化环境管理试点城市，416家涉危废企业被纳入危险废物智慧监管平台。为了提高管理效率，方便企业办理各类业务，铜川市生态环境局利用AI智能终端、物联网、云设施、GPS等数字化技术，研发了“废家家”微信小程序，为产废企业及危废类别赋予了二维码，配备智能云仓、云称，通过“一个平台”实时掌握危废种类和数量，“一个二维码”伴随“产存转处”全过程，做到危险废物“一废一码”，使产废企业经济效益提升了10% ，收运效率提高了20%，违法行为下降了43%。

通过系列帮扶指导，助企惠企纾困，提高了企业环境管理和达标排放水平，改善了环境质量，环境空气质量位居关中7市区和汾渭平原15地市第一，岔口断面水质连续9个季度达到Ⅲ类标准，优于国考2个类别，无受污染耕地、无污染地块，土壤环境安全稳定。