农村黑臭水体一直以来都是人民群众的烦心事、头疼事，直接影响着人民群众的生活质量。近年来，全国各地积极推进农村黑臭水体整治，农村黑臭水体整治工作取得了显著成效。但是，农村黑臭水体整治工作仍然存在底数不清、成因复杂、协调困难等三大难题，《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》要求，到2025年要基本消除较大面积农村黑臭水体。笔者认为，要达到这一目标，应用好行政、市场、制度三个手段。

用好行政手段，整治“科学有序”。一是排查突出重点，重点排查水体和气味能够直接影响到村民生活的黑臭水体，明确治理优先顺序，优先整治面积较大、人民群众反映强烈的水体；二是治理因地制宜，充分结合农村类型、自然环境、水体汇水情况等因素，分区分类精准施策，根据区域和村庄差异，综合采取清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，不搞整齐划一和盲目攀比。

用好市场手段，投入“互利共赢”。一是技术选择注重“性价比”，综合考虑当地经济发展水平、污水规模和农民需求等，选择技术成熟可靠，操作简单、运行稳定的治理技术和设施设备；二是资金投入注重“渠道多”，将农村黑臭水体整治与农村生活污水治理、生活垃圾治理等项目整合，发挥绿色金融支持作用，引导社会资本投入，推进农村黑臭水体整治市场化。

用好制度手段，管护“长治久清”。一是充分发挥河湖长制作用，压实相关单位和部门责任，实现水体有效治理和管护。对已完成整治的黑臭水体，开展成效评估，严禁虚假治理，确保标本兼治；二是充分发挥村民自治作用，鼓励村民积极参与农村黑臭水体治理后的日常管护，探索采用政府补贴、受益者付费等方式建立健全农村黑臭水体治理管护长效机制，切实避免返黑返臭。

作者单位：湖北省生态环境厅驻鄂西生态环境监察专员办公室